Le futur de l’Union européenne va-t-il se décider ce week-end en Écosse ?
Ce jeudi se tient en Écosse un référendum sur l’indépendance du territoire, et en particulier, en ce qui concerne ses statuts budgétaire et fiscal. L’Écosse pourrait conserver la livre sterling comme monnaie jusqu’à mars 2016.
Aucune référence à un fait historique n’est possible dans ce contexte ; dès lors, les ramifications pour chacun d’entre nous au lendemain de ce vote sont difficiles à cerner. Ce référendum démontre cependant la perte de vitesse de l’Angleterre ; par ailleurs, l’Union européenne pourrait se trouver confrontée à d’autres demandes populaires en matière d’indépendance et d’autonomie. Elle serait alors profondément modifiée en terme d’organisation dans les années à venir.
| Les enjeux |
Problématique |
Remarques |
| Politique de change |
— Très complexe — Fortes implications dans les marchés |
— Demande la création d’une nouvelle devise (impératif coûteux et qui manque de crédibilité) — Adoption de l’euro : longue et que se passera-t-il en attendant ? — Peg avec la livre sterling : Puisqu’un refinancement auprès de la BoE n’est plus possible, ce fonctionnement nécessitera de fortes réserves de change. — Union monétaire (selon le modèle de la zone euro) : La BoE est contre cette idée (manque de coordination institutionnelle) |
| Viabilité des fonds de retraite entreprise |
— Complexe — Fortes implications dans le marché |
– La plupart des grandes entreprises proposent des fonds de retraite à leurs employés. En cas d’indépendance, ces fonds deviendraient « cross-border » ; les règles de l’UE obligent alors les entreprises à équilibrer les comptes des fonds déficitaires |
| Viabilité du système bancaire écossais |
— Moyen — Assez peu d’implications
|
– Actifs bancaires écossais/PIB ~1200 % ! Quel prêteur en dernier ressort l’union monétaire n’a pas lieu ? Une solution simple existe : la délocalisation des banques vers le Royaume-Uni |
| Adhésion aux grandes organisations internationales (OTAN, UE, etc.) |
— Complex and long — Peu d’implications |
– Il n’existe pas de contexte actuellement – Vétos probables de la part d’états membres (Royaume-Uni, Espagne, etc.) pour ne pas encourager les mouvements séparatistes. |
| Politique de défense |
— Relativement simple — Pas d’implication |
Le Royaume-Uni dispose de bases militaires importantes en Écosse. Il les conservera en échange d’un accord de défense ou d’une location. |
| Partage de la dette publique |
— Relativement simple — Peu d’implications |
Le Trésor du Royaume-Uni a précisé son plan : la dette reste au Royaume-Uni, une partie des services est assurée par l’Écosse |
| Partage de la rente pétrolière et gazière |
— Simple — Pas d’implication |
Répartition géographique : 90 % des recettes reviennent à l’Écosse |
| Un templete pour le reste du monde |
— Complex — Peu d’implications |
– Encouragement pour la Catalogne – Sortie éventuelle du Royaume-Uni et de l’Union européenne |